原标题：榜样在身边｜琼海市民政局：兜住兜牢民生底线 托起“稳稳的幸福”

榜样在身边——“立足岗位、解放思想、担当作为、开拓创新”先进个人和先进集体事迹

海南日报记者 陈子仪

【资料图】

去年12月，家住琼海嘉积镇上朗村的王国忠（化名）查出患有前列腺癌，这让这个本就不富裕的家庭陷入困境。

“为了给像王国忠这样没有纳入低保范围，但又处于低保边缘的困难家庭给予救助，我们探索构建低保边缘家庭认定刚性支出核减指标体系。”琼海市民政局党组书记、局长李曼告诉海南日报记者，该局联合海南大学开展调查研究，勾勒“琼海市低边家庭画像”。

“调研结果显示，琼海低边家庭家庭成员具有稳定收入来源的比例低，家庭负担系数较高，普遍存在债务问题且医疗和教育支出是最主要的刚性支出等。”李曼说。

去年12月，琼海出台《琼海市低边家庭刚性支出核减指标体系》，涵盖医疗费用支出、教育费用支出、居住类支出、就业成本支出、交通和通讯类支出、农业生产成本等6项一级指标，以及12项二级指标的刚性支出核减项。而此举，也获民政部社会救助领域创新实践优秀案例。

“今年3月，王国忠全家纳入低保边缘家庭，现在王国忠每月可领取低保金530元。”嘉积镇民政助理陈妙玲说。

生活得到保障的不仅有低保边缘户，琼海老年人也收获了满满的幸福感。

2021年10月，家住琼海石壁镇的老人张艾（化名）不慎摔倒，经专业评估，伤情为重度失能一级。由于无人照料，张艾便来到了长养乐园养老服务中心。“起初她不是很适应养老院的生活，情绪不太稳定，但我们一直鼓励她进行康复护理训练。”琼海长养乐园养老服务中心护理部主任陈若枫告诉记者，医院专家为老人制定了详细护理及康复方案，经过两个多月的康复训练，张艾基本上能扶着栏杆缓慢行走。如今，张艾已出院，生活可以自理。

这样的故事在长养乐园养老服务中心并不少见。这家公建民营的养老机构，于2022年获得了民政部全国“养老服务先进单位”称号。“得益于琼海市民政局指导和支持，我们探索医养结合的发展模式，成为全省首家开设医院的养老机构。”长养乐园养老服务中心负责人刘东智说。

事实上，在提升琼海养老服务质量上，琼海市民政局打出一套“组合拳”。近年来，琼海稳步推进长坡镇敬老院和龙江镇敬老院改扩建项目。在嘉积、万泉两个镇试点开展居家养老服务，为近500名困难家庭老人提供生活照料、心理慰藉等服务。

作为全国婚俗改革实验区，琼海市民政局还创新推出结婚登记户外颁证等新式礼仪，一改大操大办传统，让简约的婚俗礼仪成为新潮流。截至目前，该局已打造博鳌镇沙美村、中原镇迈汤村等5个村级户外婚姻服务阵地。此外，琼海还引入婚姻家庭“全过程”服务理念，于每月5日、20日首创性开展“5·20”婚姻家庭服务日活动，为群众提供集体颁证、婚前辅导、离婚冷静期危机干预等一站式服务。

李曼表示，未来，琼海还将加强基本民生保障，兜牢基本民生底线，持续推进基层治理现代化、加快发展基本社会服务，托起群众“稳稳的幸福”。（本报嘉积6月18日电）（陈子仪）