海南环岛旅游公路文昌段景色如画。方山 摄

青山有色花含笑，绿水无声鸟作歌。良好宜居的生态环境是最普惠的民生福祉，是万千家庭的共同心愿。

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近年来，文昌市紧扣民生实际，全力开展环境整治，努力寻求生态环境保护和群众发展需求之间的新平衡点。通过加强大气污染防治，各项指标稳定达标，空气质量不断改善；全面开展“禁塑”工作，各领域禁塑工作取得初步成效；将“六水共治”工作作为重中之重，组织党员志愿者，发动全民参与治水工作，赢得水清岸绿好局面。文昌还不断加大生态保护修复与监管执法力度，充分践行两山理念，强化系统治理，生态环境持续不断向好发展。

空气质量不断改善 城市更具清新“颜值”

让市民能呼吸上新鲜空气，让城市更具清新“颜值”，文昌很努力——通过狠抓大气污染防治工作，文昌空气质量不断改善。

体制机制建设是保障大气污染防治的基础。文昌成立大气污染防治工作专班和大气污染防治工作督导组，切实提升精细化、常态化管控力度，协同推进重点领域大气污染防治工作。

文昌充分借助专家团队的力量，常态化对环境空气质量数据进行综合分析研判，加强颗粒物、臭氧污染异常时开展分析研判，提出污染防治对策建议，及时发出空气质量预报预警，启动应急减排措施，动态更新大气污染防治应急管控的重点污染源清单，建立大气污染问题“发现—上报—解决—反馈”的快速响应机制，提升大气污染防治精细化管理水平。

强化移动源污染防治。严厉打击移动源超标排放违法行为，有效降低移动源污染物排放。建成滨湾路机动车尾气遥感监测设备2台，具备黑烟车电子抓拍功能，并已实现联网投入运行阶段，可实时监测车辆尾气排放情况，强化机动车尾气达标排放监测。积极推进海南省港口绿色发展，以有力举措促进海南实现“碳达峰”“碳中和”。

此外，文昌还开展城乡扬尘专项整治等行动，进一步加强城乡扬尘污染治理，提高工地扬尘污染管控水平。全面排查城乡扬尘污染问题，推进全市扬尘治理日常化、规范化、标准化。

细化具体任务 多措并举治水

原本浑黄的污水，经过多轮治理后，水质变得清澈，可以直接用于灌溉、牲畜饮用水等。6月1日，在文昌市锦山镇召开的农业领域水污染治理现场推进会现场，这个神奇的治水“魔法”，是文昌水产养殖场污水治理的一项新技术，展现了文昌“六水共治”的新成果。

“养殖排出的尾水经过混凝池准备处理，到沉淀池沉淀一些杂物垃圾后，再到生物净化池，经过藻类、微生物的联合作用，净化水体中的污染物。最后经过生态滤池以后，利用水中的微生物和人工填料上的生物膜进一步处理，就能流淌出清水。”文昌市锦山镇水产养殖场尾水治理示范工程项目经理赵永珍介绍，文昌市锦山镇养殖场尾水治理示范工程项目位于珠溪河流域，采用“混凝沉淀+生物净化+生态滤池”的复合生态尾水处理模式，能够使养殖场出水稳定达到地表Ⅴ类以上标准，确保珠溪河水质稳定达标，处理后的尾水可循环回用至鱼塘，治污水、抓节水的同时打造“健康渔业”，助力文昌水产养殖产业升级。

水环境综合治理关乎民生福祉，更关乎绿色高质量发展。为此，文昌紧紧围绕生态保护、经济可持续性和水资源安全三个立足点，因地制宜综合施策，实现水资源高效利用，推进水环境综合治理。

今年以来，文昌结合治水攻坚工作要点制定了工作清单，逐步细化梳理了130项具体工作任务，并将工作任务分解至各部门和各镇场，按照工作清单强化督导考核和工作调度，逐项推动工作任务压紧压实。

该市计划完成重点治水项目78个，总投资63.95亿元，今年计划完成投资16.35亿元。同时，该市按照“六水共治”五年规划工作部署，从老旧供水管网更新改造、农村规模化供水工程（管网延伸）、新建及扩建水厂、重点园区景区直饮水工程等18个方面谋划86个重点治水项目，建立了2023年至2026年的治水项目储备库，计划总投资101.67亿元。目前涉及投资25.62亿元的38个项目已完成可研批复，陆续进入初步设计和招标工作阶段，其他项目有序推进项目谋划和前期工作。

与此同时，文昌还全面贯彻我省城市建成区黑臭水体清理行动方案工作部署，坚持做到立行立改，巩固整治成效，目前基本实现了建成区内无黑臭水体。

打好组合拳 助力推进国家生态文明试验区建设

走在如今的文昌街头，处处可见“禁塑”标语。在商超、农贸市场等场所，还安置了环保袋发放机，市民只需扫码即可免费取用环保袋。此外，市场内所有摊主都自觉使用全生物降解购物袋，整体的“禁塑”氛围良好。

禁塑之于海南，意义重大。推行全省禁塑工作，是海南建设国家生态文明试验区的标志性项目之一，也是保持一流生态环境的现实需要。文昌作为海南自贸港建设的排头兵，积极响应“禁塑”号召，通过打好组合拳，决胜禁塑“清零”战。

一直以来，文昌高位推动持续发力，及时部署研究推进禁塑重点工作，将禁塑各项工作任务落实到各部门以及各镇场、社区等基层组织，落实督导调度通报制度。

通过常态化开展禁塑联合执法，督促经营场所严格落实禁塑规定。2022年，文昌共立案查处禁塑案件249宗，已下达处罚决定244宗，及时将行政处罚决定书进行公示，罚款37余万元，查扣收缴禁塑名录内一次性不可降解塑料制品955斤，完成省下达的禁塑执法目标。

同时，文昌召开农贸市场开办者禁塑集中约谈会、推进会，全市各农贸市场全部签订禁塑工作承诺书，张贴禁塑工作责任公告牌。每周开展现场抽查，督促农贸市场管理者落实内部管理和巡查制度。

文昌还针对旅游行业、交通运输行业等重点领域精准开展禁塑工作。如该市已将铜鼓岭、宋氏祖居、孔庙、春光椰子王国、椰子大观园共5家A级旅游景区纳入禁塑重点监管清单，督促各景区做好禁塑宣传，通过LED屏播放、悬挂海报横幅、发放折页等方式向游客进行禁塑宣传。联合开展禁塑监督执法行动，今年来共立案查处223宗。全面禁止生产、销售、使用禁塑名录内塑料制品，各领域落实禁塑工作取得初步成效。

文昌还积极参与“清洁能源岛”建设，加强充电基础设施建设，2022年该市累计建设充电桩2846枪，新建充电桩620枪，完成省下达目标的103.33%。

装配式建筑方面，该市通过省装配式建筑联席会议办公室专家审核的项目有25个，总建筑面积98.36万平方米，积极引导约亭工业园区、冯家湾现代化渔业产业园区内的工业项目采用装配式钢结构进行建造。

加大监管执法力度 筑牢生态安全屏障

今年3月底，文昌市第三批环境违法行为举报奖励金25万元，发放到提供有效举报线索的4名群众手中，其中一名群众因提供两条有效举报线索获得了10万元奖励金。

“‘保护环境，人人有责’，此次对举报违法排污有功人员的奖励，体现了文昌市鼓励公众积极参与生态环境保护监督管理，强化社会监督，依法惩处生态环境违法行为，切实保障群众环境权益。”文昌市综合行政执法局生态环境保护行政执法大队副大队长王允说。

为鼓励公众积极参与生态环境保护监督管理，依法惩处生态环境违法行为，2022年9月，文昌出台举报违法排污奖励的工作办法，通过建立实施环境违法行为举报奖励制度，将群众举报作为发现环境违法线索的重要途径，有利于精准打击环境污染违法行为，推动解决人民群众身边的环境污染问题。王允说，这一举措也激发了公众参与环境违法行为举报的积极性和主动性，构建起群防群治的生态环境保护防线。

筑牢生态安全屏障，离不开有效监管，离不开严格执法。

为了做好环保监管执法，文昌采取了一系列举措齐抓共管。比如以“三线一单”体系为抓手，为冯家湾现代化养殖产业园区规划环评落地提供环保方面决策服务，办理项目进入及项目管理前期意见件317件；切实加大力度筛查生态环境损害赔偿案件线索，确保生态环境损害赔偿制度落地见效；坚持行政执法与环保服务双结合，对存在环境安全隐患的，及时责令限期整改；对发现的环境违法行为，及时立案调查；对查证属实的环境问题，依法依规处理。

2022年，文昌还随机抽查排污单位377家次，及时公示结果，接受社会监督。依托“12345”等投诉平台，全年累计受理“12345”投诉789件，已全部办结回复。

对于今后的工作，文昌将在当前工作成果基础上，继续深入打好污染防治攻坚战，提升高质量发展“绿色含量”。守住“生态环境质量只能变好、不能变差”的底线，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动环境质量持续改善。完善大气污染防治精细化管理，聚焦本地源管控，加强颗粒物和臭氧协同控制，落实污染天气应急响应机制。以提升水生态环境质量为核心，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，加强水生态系统保护修复，推进地表水体及早消劣。加强海洋环境污染治理，全方位管控陆源入海污染物排放。加强土壤环境污染源头防控，加强涉重金属农用地监管和治理，健全土壤生态环境保护制度。

文昌还将进一步加强宣传普法，构建社会大环保格局。强化宣传工作资源整合，把舆论引导贯穿生态环境工作的全过程和各方面，加强环境保护普法宣传教育，引导群众思想上发生从不敢违法到不想违法的改变，营造人人关心、支持并参与环保的浓厚氛围，构建齐抓共管的社会环保大格局。（孟晓）